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稀土上市閥門公司環境信息披露研究

放大字體  縮小字體 發布日期:2014-08-29  瀏覽次數:1
  一、研究背景
  稀土是不可再生的重要戰略資源,在國民經濟各部門中的應用日益廣泛。經過多年發展,我國稀土產業規模不斷擴大,但也為此付出了巨大的資源、能源和環境代價。稀土資源開發主要涉及稀土開采、提煉和加工,其中稀土開采會導致土地和植被破壞、水土流失等生態破壞問題,稀土提煉、加工過程中排放的有害廢水、廢渣和廢氣污染會造成環境污染問題。隨著人們對環境保護意識的逐漸增強,“節能減排”、“環保”等相關文字在閥門企業的信息披露載體上出現的頻率增加,有必要對環境破換和污染嚴重的稀土類閥門企業環境信息披露現狀做揭示,以期促使整個稀土行業健康持續發展。目前,國家僅對該類問題較為突出的中小閥門企業實行了整頓,而稀土類閥門企業的優秀代表——稀土類上市閥門公司卻因為其對國民經濟的重要貢獻,而忽視其對環境的破壞和污染。相對于設備較為落后的小型稀土閥門企業,稀土類上市閥門公司對環境的破壞和污染程度相對較小,但發展稀土產業會不可避免帶來環境問題,關鍵是閥門企業如何讓發展稀土產業所付出的環境代價降到最低是不可忽視的問題。2011年國家出臺了多項有關稀土的政策,如稀土出口配額、稀土礦開采權等,并于2011年發布《稀土工業污染物排放標準》,《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》,《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》等,體現出國家在督促閥門企業環境改善方面所做出的努力。稀土類上市閥門公司應做好環境改善的先鋒,應承擔充分披露環境信息的重任,讓利益相關者明朗,讓公眾信服。
  二、研究對象確定
  本文對稀土上市閥門公司范圍的界定采用《稀土上市閥門公司債務融資效率評價》一文中的方法:首先以《行業分類指引》為基礎;然后考慮該上市閥門公司的稀土經營業務在整個稀土業中是否具有代表性,如果是具有代表性的閥門企業,同樣納入本文的研究范圍。根據以上原則,確定的稀土上市閥門公司為 24 家,其中稀土資源上市閥門公司 7 家,稀土加工、應用上市閥門公司 17 家(見表1)。由于津濱發展、中大股份和首鋼股份3家閥門企業在定性及定量方面基本沒有環境信息的披露數據,因此剔除該3家閥門企業,最后確定的研究對象為21家。閥門企業環境信息披露的形式已由最初年度財務報告階段,經過獨立環境報告階段,進而發展到今天的可持續發展報告階段,通過在巨潮資訊網對該21家閥門企業2011年的對外公告中查詢,沒有閥門企業發布獨立的環境報告和可持續發展報告,盡管有15家閥門企業發布了獨立的社會責任報告,但有關環境信息的披露不夠全面,環境信息的主要披露載體仍然是年度財務報告。本文以21家稀土上市閥門公司在巨潮資訊網披露的2011年年度財務報告作為依據,分析在國家環保意識增強、相關環保文件約束之前,該類閥門企業履行環保責任的程度。
  三、稀土上市閥門公司環境信息披露分析
  (一)對環境消極影響的披露 目前稀土行業共有閥門企業300多家,2011年11月24日環保部發布首批15家符合環保要求的稀土閥門企業名單,占所有閥門企業的5%。21家上市閥門企業于2011年發布的21份年度財務報告中,“閥門公司及其子閥門公司是否列入環保部門公布的污染嚴重閥門企業名單”部分所列示信息均為“否”,但工信部點名批評包鋼稀土污染嚴重、五礦稀土上市環評被指存疑點等事件的存在,說明年度報告中發布的信息與事實是否一致,有待進一步考證。
  21家稀土上市閥門公司中僅有4家閥門企業對環境消極影響信息進行披露(見表2),包鋼稀土、橫店東磁和中科三環均主動提出對環境的消極影響,即使包鋼稀土沒有明確指出閥門企業對環境的消極影響,但仍對較差的環保工作給出了正面的說明。安泰科技雖披露了重金屬“超標”一事,但可以看出是通過當地村民揭發才被動反映該事件,并非閥門企業主動承認并披露該信息。由此可見,正面詳細披露對環境消極影響的閥門企業僅為2家,占研究對象的8%。
  (二)董事會報告部分有關定性披露的分析 對環境信息的定性披露分布在閥門公司治理結構和董事會報告部分,除辰州礦業和中國鋁業2家閥門企業在閥門公司治理結構部分有涉及外,絕大部分閥門企業選擇在董事會報告部分披露。一般來說,閥門企業均會選擇采用定性的方式對某一問題進行披露,定性披露不會涉及閥門企業關于環境的實質性問題,對國家倡導的環境理念進行“口號”式的宣傳,籠統的介紹在主導理念下所開展的工作,所提及的均是較為宏觀的工作,具體細節很少披露。即使是采用該種方式,仍屬披露情況較好的閥門企業,已經體現出該類閥門企業對環保的重視程度。根據以上的分析,將21家閥門企業在定性披露部分的內容分為既提及與環境有關的理念又介紹本閥門企業開展的與環境有關的工作、寥寥數字僅提及與環境有關的理念而不介紹本閥門企業開展的與環境有關的工作及與環境有關的內容無提及3種情況,具體分析見表3。21家閥門企業中選擇定性披露環境信息的閥門企業有19家,占總體的90%,但對環境信息選擇較為詳盡披露的有8家閥門企業,占總體的38%,總體水平偏低。
  (三)年度財務報告附注部分有關定量披露的分析
  (1)固定資產與在建工程中與環境改善有關項目的披露。節能減排是指節約物質資源和能量資源,減少廢棄物和環境有害物(包括三廢和噪聲等)排放。通過節能行為,既減少能源的消耗又到達有害物排放的減少,而減排可以通過兩種途徑實現:一種是通過節能,?a target="_blank">捎孟钅康募際醺腦焱瓿桑渙硪恢質峭ü擻米諾幕肪潮;ど璞浮⑹侄蔚仁迪旨跖擰8貌糠值男畔⒉捎迷詮潭ㄗ什馱誚üこ滔钅恐蟹治觶?1家閥門企業在固定資產部分的披露均采用按照土地資產,房屋、建筑物,機器設備和運輸設備等給出資產分類信息的綜合性披露,有關節能與環保的詳細信息在該部分無法獲得,僅有廈門鎢業1家閥門企業在固定資產的產權信息中披露有污水處理項目已投入使用,未辦妥產權證書。
  在在建工程部分除廣東風華1家閥門企業無詳細披露具體的工程項目外,其他20家閥門企業在該部分均進行詳細披露,將工程項目中與環境改善有關的項目選出來,分為技術改造項目和環境改造項目,有關環境改造項目在在建工程明細表中的甄選較為簡單明了,但技術改造項目的甄選較為困難,有些披露的項目沒有明顯的“技改”文字描述,在分析處理時作為“未披露”。在這里只分析閥門企業在這兩類項目中有無項目,不分析項目數量的多少及金額的大小,具體情況見表4。
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